На сайте Верховной Рады доступен законопроект №1183 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно добровольного единоразового декларирования активов физических лиц». Кроме того, что этот законопроект касается вопроса самого декларирования, он также предусматривает механизм, с помощью которого государство сможет контролировать расходы физических лиц.
Кто и что должен раскрывать во время добровольного декларирования
В проекте закона сказано, что в период с 1 января 2020 по 31 мая 2020 будет проведено добровольное одноразовое декларирование активов физических лиц по состоянию на 31 декабря 2019 года.
Для этого физическое лицо — гражданин Украины имеет право подать одноразовую декларацию об активах с указанием активов, принадлежащих ему на правах частной собственности. При этом лицо освобождается от необходимости указывать источники происхождения и стоимости задекларированных активов.
В такой декларации нужно отразить такие активы физического лица:
- валютные ценности;
- ценные бумаги;
- движимое и недвижимое имущество;
- объекты незавершенного строительства;
- доли (паи) в имуществе юридических лиц;
- другие имущественные и нематериальные активы в Украине и за рубежом;
- размер дохода или его части, из которых ранее не уплачен НДФЛ и который был источником приобретения активов, о котором отсутствует информация об источниках его происхождения.
С последнего лицо должно уплатить налог по ставке 9 процентов.
Такой механизм и ставки налога соответствуют мировому опыту при проведении кампаний по декларированию в Италии, Бельгии и Швейцарии.
В случае непредставления одноразовой декларации декларируемыми будут считаться активы, зарегистрированные или задекларированные другим способом в установленном законодательством порядке по состоянию на 31 декабря 2019 года, а также денежные средства в сумме 1 миллион гривен.
Государство планирует контролировать расходы физических лиц?
После завершения кампании добровольного декларирования, в законопроекте предполагается ввести метод контроля расходов физических лиц и их соответствия полученным доходам.
Метод контроля расходов физических лиц будет применяться контролирующими органами с 1 мая 2021. Его суть – сравнение понесенных физическим лицом расходов в размере более 150 000 гривен с его доходами за определенный период. Во внимание принимаются доходы, с которых уплачены налоги. Что касается покупок – буду проверяться неделимые единицы товаров (работ, услуг), произведенных с 1 января 2020 года.
Если при сравнении контролирующий орган выявит превышение расходов над доходами в размере более десяти минимальных заработных плат, начинается процедура предварительного выяснения, почему расходы превалируют над доходами.
